2026 年 10 月 16 日，商务部、科技部发布公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术同步实施出口前登记的临时管理措施。此次修订拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域的 40 项关键技术，是近年来技术出口管理的一次较大调整。
三大领域、40 项技术
据新华社报道，此次拟增列的 40 项技术中：
- 拟禁止出口技术 14 项，包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术、具有自主知识产权的细胞和基因治疗技术工艺平台、钙钛矿及叠层电池组件生产技术等；
- 拟限制出口技术 26 项，包括人工智能辅助漏洞挖掘技术、具有自主知识产权的通用型细胞和基因治疗全新靶点发现和验证技术、单线产能 ≥3 万吨/年的多晶硅工程技术等。
此次公开征求意见涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术。
—— 新华社
人工智能：23 项，聚焦大模型、智能体与算力集群
人工智能是本次新增技术最多的领域。商务部新闻发言人表示，此次拟将人工智能大模型、智能体、算力集群、信息处理相关的 23 项关键技术增列至目录，主要出于两方面考虑：
一是确保人工智能技术安全可控。拟列管的“人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术”等，一旦被非国家行为体或恶意实体获取，可能被用于攻击关键信息基础设施、国防军工与核心政务系统。二是鼓励开源开放、合作共享。
开源与便利措施：有管也有放
新规并非“一刀切”。根据公告，对人工智能类技术的开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外开展芯片流片制造、利用境外资源联合研发、参与国际标准制定等情形，适用自动许可等便利措施，基本实现“即报即出”；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的相关技术，拟不纳入出口管理范围。
此外，对于大模型“出海”的各种形态，官方也给出了界定思路：开展海外本地化部署属于技术出口管理范围，若部署在海外自有云等风险可控情形下可适用便利措施；而企业利用限制类大模型对外提供 API 调用、App/网页交互、SaaS 应用、端侧轻量化部署等，不属于大模型技术出口管理范围。
影响
此次修订的核心信号是“精准、有限”：纳入监管的技术范围被反复强调为“精准有限”，措施正式实施后，绝大部分人工智能技术仍可自由出口。对出海企业而言，需要重点厘清的是“是否涉及限制类技术从境内向境外转移”这一判断标准。同时，公告明确“不针对任何特定国家、地区或实体”，并将其定位为技术贸易管理的常态化工作。
参考来源：新华社、商务部官网公告与新闻发言人答记者问。